外部公益通報制度のご案内

明日香村では、公益通報者保護法（平成16年法律第122号）に基づき、外部の労働者等からの外部公益通報を受け付けています。
通報者の保護を図るとともに、法令を遵守した公正な村政の推進および村政に対する市民・村民の信頼確保のため、以下のとおり適切な処理体制を整備しています。

1. 外部公益通報制度の定義と目的

外部公益通報とは、労働者、退職者、役員、取引先の労働者等が、その勤務先（労務提供先）等における法令違反行為又はそのおそれのある行為のうち、明日香村が処分又は勧告等をする権限を有するものについて、明日香村に通報することをいいます。

2. 通報できる方（通報者）

次のような方が外部公益通報を行うことができます。

労働者（勤務先の職員、パート、アルバイト等）
派遣労働者（勤務先に派遣されている労働者）
退職者
役員
取引先の労働者
その他、公益通報者保護法の趣旨に照らし通報することができると認められる方

3. 通報の対象および対象外となる内容

（1）通報の対象となる事実
明日香村が処分、勧告、指導その他の権限を有する法令違反行為又はそのおそれのある行為が対象です。
※明日香村に権限がない内容につきましては、必要に応じて、正当な権限を有する行政機関を教示・案内します。
（2）通報の対象外となる内容（通常の相談・要望・苦情等）
次のような内容は外部公益通報の対象とならず、通常の相談、要望、苦情等として取り扱う場合があります。

区分	内容・取扱い
個人的トラブルに関する相談	当事者間の個人的な紛争やトラブルに関するご相談
村政に対する一般的な意見・要望・苦情	村政運営全般に対する一般的なご意見、ご要望、不満・苦情
明日香村に処分・勧告権限がない内容	明日香村に法令上の処分又は勧告等の権限がない事案（他行政機関等へ教示）
公益通報者保護法対象外の内容	公益通報者保護法に定める通報対象事実に該当しない事案

4. 通報・相談の受付窓口

明日香村における外部公益通報の受付窓口は以下のとおりです。

受付窓口名称	明日香村役場総務財政課
所在地	〒634-0142 奈良県高市郡明日香村大字橘21番地
電話番号	0744-54-2001
電子メールアドレス	info@tobutori-asuka.jp
備考・留意事項	※電子メールで通報される場合は、件名に「外部公益通報」と記載してください。 ※郵送で通報される場合は、封筒に「外部公益通報」と明記してください。

5. 通報の方法と事前にお知らせいただく事項

（1）通報の方法
外部公益通報は、以下の方法により受け付けています。

電子メール（件名に「外部公益通報」と記載）
書面による郵送（封筒に「外部公益通報」と明記）
その他村長が適当と認める方法

（2）通報に当たってお知らせいただく事項
通報に当たっては、可能な範囲で以下の事項をお知らせください。
（1）氏名及び連絡先
（2）通報対象となる事実の内容
（3）発生時期及び発生場所
（4）関係する事業者名又は関係者
（5）証拠資料の有無
（6）その他参考となる事項

【匿名による通報について】

匿名による通報も受け付けています。ただし、匿名による通報の場合は、事案の内容確認や調査結果・処理状況等の通知ができない場合がありますので、あらかじめご了承ください。

6. 通報後の対応フローおよび通報者の保護

（1）通報処理の流れ（フロー）

1. 受付・要件確認	通報受け付け後、明日香村に処分又は勧告等の権限があるか、公益通報に該当するか等の確認を行います。 ※明日香村に処分権限等がない内容の場合は、正当な権限を有する行政機関を遅滞なく教示します。
2. 調査の実施	確認の結果、調査の必要があると認める場合は、関係部署と連携し、必要な範囲で事実確認等の調査を行います。
3. 是正措置・再発防止策	調査の結果、法令違反等の事実が認められた場合は、速やかに必要な是正措置及び再発防止策を講じます。
4. 通報者への通知	通報者の連絡先が明らかな場合は、受理した旨、調査の進捗状況又は調査結果について必要に応じて通知します。 ※関係者の秘密、信用、名誉、プライバシーその他権利利益や行政事務の適正遂行に支障がある場合は通知できないことがあります。

（2）通報者の保護措置と秘密保持
■ 秘密保持と個人情報保護
通報者の氏名その他通報者を特定させる情報は、必要最小限の範囲で取り扱い、秘密の保持及び個人情報の保護に十分配慮します。事案に関与する職員には守秘義務が課されています。
■ 不利益取扱いの防止
外部公益通報を行ったことを理由として、通報者が勤務先等から解雇その他の不利益な取扱いを受けることのないよう、通報者を特定させる情報の取扱いに十分配慮します。
■ 公正な処理の確保
外部公益通報の処理に関与する者は、自らが関係する通報事案の処理に関与できない仕組み（利害関係者の除斥）により、公正な処理を徹底します。

7. 根拠要綱（関係規程）

明日香村における外部公益通報の処理につきましては、以下の要綱に基づき厳正に行っています。

根拠要綱名称明日香村外部公益通報の処理に関する要綱（PDF）